性技巧 事关南北差距! 经济大省“弱省会”, 联手了

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文丨西部君

南北差距，比年来受到越来越多的关怀和接洽。对此，有一种很专门想的说法：朔方与南边的差距，实质即是黄河与长江的差距。可行为佐证的是，在如今的GDP十强城市中，黄河流域城市挂零，而长江流域城市占了七个。

由这小数来看，松开南北差距，最环节的小数，还是要看头部城市的行为。就在最近，两座朔方大省省会城市的举动，为南北差距的走向，带来了新的瞎想空间：

济南市代表团赴郑州，学习熟练郑州市在落实黄河首要国度政策、推动经济社会高质料发展各项使命的好教养好作念法，全面深化两市合作，推动区域协同发展。

济南与郑州，为何要“联手”？这一步，又意味着什么？

01在许多东谈主的印象中，济南与郑州，并不算是一组太有CP感的城市。两座城市的距离，进步400公里。以致，在旧年济郑高铁通畅前，这两个朔方经济大省的省会城市，的确一直无高铁纵贯。此外，它们所代表的山东、河南，在省情上的各异也颇大。不错说，抛开“江山四省”话题，这两座城市“同框”的机会，其实并不是太多。固然，两座城市的不异点，也有不少。

比如，经济总量差距不大，跨入万亿俱乐部的时候也比拟接近。不仅都是经济大省省会，况且在首位度上都算是“弱省会”，都面对着怎么打造“强省会”的挑战。而着实推动两城加快“联手”的一个外部机会，还是黄河流域生态保护和高质料发展高潮为国度首要政策。因为在该政策中，郑州和济南都被明确为沿黄区域中枢城市，共同承担着引颈黄河流域高质料发展的重负。

该政策提议后，两城“抱团”发展的意志明显更强，一些合作行动也开动多起来。象征之一即是，上半年发布的《郑州市2024年国民经济和社会发展缱绻》，在本年“头号任务”科技翻新方面，明确提议，郑州要强化与济南、青岛、洛阳联动，造就翻新策源智力，争创以郑济青洛为中枢的鲁豫国度区域科创中心。此外，此前经验7年“博弈”迟迟难以推动的济郑高铁名堂一刹加快，于2023年底精良通畅运行，将两座城市带入“高铁圈”，时空距离松开至一个半小时把握。

紧接着，本年7月，日兰高铁全线通畅运营。济南和郑州这两个毗邻的省会城市之间，高铁客运通谈增至4条。此次两城也签署备忘录，明确将在济郑都市圈“双圈”互动、功能区(新区)翻新合作、产业发展相助联动、科技交流翻新、对外敞开合作分享、文旅深切合作等方面进一步深化合作。02在区域经济边界，有一个很流行的说法：优秀的城市老是成双成对出现。比如，国内有多组非常有代表性的“双子星”城市。这种风景不是有时的。其所蕴含的执行限定即是：一方面，有“双子星”城市的区域，不至于变成“一城独大”的形态，城市发展更有忧患意志，从而在相互竞争中变成你追我赶的场地，不太容易“自夸”和自我封锁。这方面，在广州与深圳，重庆与成都等“双子星”身上，都有迹可循。另一方面，常常而言，称得上是“双子星”的城市，默许的一个前提即是两座城市发展能级都较高、体量都较大，那么相较于单核城市的区域，它也就意味着大要集会更多的东谈主口、产业、政策等发展要素和资源。这方面，像长三角、大湾区之是以成为一流的城市群，也就在于它有一批能打的头部城市，乃至多组“双子星”城市。相对来说，放眼黄河流域，之是以未能发育出轮廓实力非常靠前的头部城市，一个进犯的显性表征也即是，莫得着实的“双子星”城市。如黄河流域三大中枢城市——西安、郑州和济南，都是比拟踱步的存在。

这种情况下，距离最近的郑州和济南，若能抱团发展，崛起为黄河流域的“双子星”，当然也就利于创造更多共赢发展的机会，也有助于举座造就“江山”两省的资源集会智力和政策争取上的话语权。事实上，山东和河南两省在合作发展上早就抛出了橄榄枝。2023年8月，山东和河南两省签署《对于加强交通互联互通 就业营救黄河流域生态保护和高质料发展的合作合同》，明确：要充分阐扬山东行为黄河流域独一出海口省份和河南郑州海外航空货运要道、寰宇铁路要道的引颈作用，共建沿黄陆海大通谈，以交通基础秩序互联互通推动山东半岛城市群和华夏城市群协同发展。对济南和郑州两座城市而言，相互“联手”的空间也比拟大。如有分析就指出：

郑州有海外陆港，济南也正在打造海外陆港；郑州有华夏医学科学城，济南有海外医学中心；郑州有华夏科技城，济南有王人鲁科创大走廊、中国科学院济南科创城；郑州有黄河滩地公园，济南起步区也有黄河公园；郑州有智能传感谷，济南也有各样高技术产业园区平台。

也即是说，两座城市之间，确乎有不少的“共同讲话”。

03值得注重的是，近期跨区域的城市抱团行动，还不少。如南京与合肥共同签署《宁合“双城记”产业对接合作合同》，明确将开荒常态化会商机制，在产业政策、阛阓需求、本事合作等边界杀青更高效的不异与融合。青岛与深圳共同签署政策合作合同，明确将打造全新的跨区域合作模式，放大两边资源天禀比拟上风，共同探索资源要素在两地合理流动、优化成立的旅途，在16个要点边界先行先试开展合作。重庆、成都则召开了双核联动联建会议第三次会议。这些合作有一个进犯执行身分，那就在现时“反内卷”、构建“双轮回”的大配景下，城市之间更需要由单打独斗走向抱团、破圈发展。这故意于拓宽发展空间，创造更多的增量发展资源。这小数，济南和郑州不错说尤其具有代表性。这两座城市，行为常住东谈主口仅次于广东的东谈主口第二、第三大省，以及经济总量居寰宇第三、第六的经济大省的省会城市，大要取销合作上的壁垒，带头推动两省合作发展，表面上也有助于山东、河南这两个经济、东谈主口大省杀青阛阓空间和土产货空间的分享，从而造就发展扬弃和东谈主口、产业的承载力。这种必要性，有一个策动很有参考意旨：2023年，河南、山东常住东谈主口缩水边界居寰宇前二，悉数近100万。

此外，跨区域抱团、联手，亦然合力朝上谋求更多政策歪斜的进犯旅途。本岁首，河南与山东蚁集发布《鲁豫毗邻地区合作发展施行决策》，强调“争创鲁豫国度区域科技翻新中心性技巧，共同打造具有寰宇影响力的区域翻新中心。加强山东半岛、郑洛新国度自主翻新示范区协同联动，打造黄河中卑鄙协同翻新共同体。”在很猛进度上说，“江山”两省进一步弥补充翻新、素质等方面的高端要素，主要任务即是落在了济南、郑州的肩上。从更大范围来看，这两座城市的发达，也事关南北差距的将来走向。《黄河流域生态保护和高质料发展策动摘要》中有一句话，破裂冷落：推动黄河流域生态保护和高质料发展，是强化全流域协同合作、松开南朔方发展差距、促进民生改善的政策需要。这么的重负眼前，现在在经济总量上位列朔方第四、第五的郑州与济南，当然责无旁贷。